新华社区出版室养狗漫议社区全面禁犬为何不
2024-06-19 来源：悦跑圈资讯
近日，河南省郑州市冯庄社区被曝全面禁止养狗，否则会受到暂停社区福利发放、扣发当年福利等处罚，引发讨论。该社区征询问卷统计显示，90%居民同意三个安置区内无论哪种犬只都不允许饲养，所养犬只必须一个月内处理完毕。
安徽蚌埠徽州宴老板娘叫嚣“狗比人值钱”、河南安阳狗咬人事件中狗主人起初拒绝道歉、湖北武汉一女子跳楼控告“遛狗不牵绳”……今年以来，全国发生多起由狗与人冲突引发的争端。面对频频发生的狗伤人、骚扰人事件，郑州市冯庄社区发布全面养狗禁令，看似在清理“狗患”，自认为会得到广大居民拥护。然而，网络上却是一片质疑声音。网民意见为什么这么大呢？因为“禁狗令”制定的程序和内容均不符合法律规定。
依照《物业管理条例》相关规定，涉及小区养犬这一重大事项，应该召开业主大会或由业主大会授权业委会，依法定程序投票决定。社区以调查问卷方式征询居民、业主意见，并非社区自治或业主自治的法定程序，且这种问卷调查的结果，只能作为决策参考，不能作为决策依据。再说，社区制定“居规民约”，是基于法律授权而制定的，不能与已有的法律相冲突，凡是内容违反法律强制性规定的或与现行法律相冲突的，均不具有法律效力。社区应该就本居住区文明养犬事项制定公约，而不是制定全面禁犬公约，因为我国现行的法律并不禁止养犬，社区全面禁犬的规定没有法律依据。
近年来频频发生的狗与人的冲突，背后其实都是人与人的冲突。依法治狗患，首先要依法规范养犬人。唯此，才能倒逼养犬人增强养犬责任，主动落实规范养犬规矩，自觉做到文明养狗。
孟亚生/文 商海春/图